特朗普为何“仓促而混乱”地“拉黑”伊朗革命卫队？
美国总统特朗普再次“语出惊人”，将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织。这是美国首次将一国的国家武装力量列为恐怖组织，引起舆论轩然大波。
特朗普在白宫8日发表的声明中称，伊朗伊斯兰革命卫队为中东多国“恐怖组织”提供支持，与伊斯兰革命卫队的任何生意往来或是支持伊斯兰革命卫队的行为都将面临风险。
伊朗伊斯兰革命卫队发展史根据美方相关流程，美国国务院将该决定通报国会，如国会7天内无反对意见，决定正式生效。如果正式生效，美国将出台一系列制裁举措，包括金融机构将冻结伊朗伊斯兰革命卫队在美境内资产；美国境内任何个人将被禁止为伊斯兰革命卫队提供支持；美国还禁止伊斯兰革命卫队相关人员入境。
对此，美联社报道称，伊斯兰革命卫队在伊朗经济领域有着广泛影响力，针对它的制裁效果可能有限，但却可能给美国军事和外交人员在中东地区的活动增加难度。
伊斯兰革命卫队是伊朗武装力量中一支特殊的部队，于1979年伊朗伊斯兰革命以后成立。当年5月5日，伊斯兰革命委员会决定，成立一支治安队伍——伊斯兰革命卫队。卫队直接听命最高精神领袖，成立之初的主要任务是针对国内暴乱、保护革命领导人等。成立之初，伊斯兰革命卫队只有几万人，武器主要是步枪、冲锋枪和火箭筒等轻武器。1985年伊斯兰革命卫队迎来其发展史上最重要变革，为加强实力，霍梅尼下令组建革命卫队陆、海、空三军。
随着两伊战争的扩大和发展重视，伊斯兰革命卫队逐渐壮大，成为一支与伊朗国防军地位等同、规模差不多的武装力量。美国国际战略研究所此前发布的报告称，伊斯兰革命卫队规模超过12.5万人，其中海军约20000人，陆军和空军约有10.5万以上。
上海外国语大学中东研究所副研究员邹志强向澎湃新闻（www.thepaer.cn）介绍说，伊斯兰革命卫队与伊朗国防军平行存在，而实力和地位远超过伊朗国防军，直接对最高领袖负责，负责导弹项目开发，对外输出伊斯兰革命和扩展伊朗的地区影响力（特别是圣城旅），在国内涉足政治（支持保守派）、经济（垄断性经商）、安全（掌握民兵部队）等领域，是影响伊朗内政外交的主要力量之一。
与国防军一样，伊斯兰革命卫队编有装甲师、机械化师、步兵师和特种部队等，装备了坦克、装甲车、舰艇和飞机。有关资料指出，其装备了500余辆坦克、500余辆装甲车和上千名火炮，此外，其还有拥有驱逐舰、护卫舰、防空导弹、武装直升机和无人机等种类繁多的武器。
最引人瞩目的是，伊斯兰革命卫队装备了包括“流星”系列、“征服者”系列和“泥石”等弹道导弹，数量高达数百枚，是中东地区拥有弹道导弹最多的武装力量。尤其是“流星”-3导弹，其射程达到2000公里，射程覆盖整个中东地区。美国国际战略研究所认为，伊朗拥有几十枚“流星”-3导弹。去年4月，伊朗伊斯兰革命卫队副司令侯赛因⋅萨拉米当天表示，伊朗决不会放弃发展弹道导弹。萨拉米强调，伊朗导弹是防卫性质的，是对敌人的主要“威慑力量”。他表示，伊朗发展弹道导弹符合国际法，相关反伊言论毫无道理。
除了弹道导弹，伊朗近几年发展的远程巡航导弹也开始受到关注。2月2日，伊朗公开了一款名为“霍韦伊泽”（Hoveyzeh）的巡航导弹。伊朗国防部长阿米尔⋅哈塔米在发布仪式上说，这枚地对地导弹当天试射，飞行1200公里后击中目标。
在近几年军事介入叙利亚局势行动中，伊朗还使用弹道导弹远程打击了叙利亚的目标。2017年6月，伊斯兰革命卫队对叙利亚恐怖分子基地实施了导弹打击。伊朗法尔斯通讯社称，伊朗方面共发射了6枚导弹。报道称，行动消灭了叙利亚境内大量恐怖分子，并摧毁恐怖分子基地的设备和武器。这些导弹从伊朗克尔曼沙阿省和库尔德斯坦省发射，这两个省位于伊朗西部地区，与叙利亚代尔祖尔地区的距离在600公里以上，展示了伊斯兰革命卫队的远程导弹打击能力。
“仓促而混乱”的决定本质上为遏制伊朗
此前，由于一项“企图暗杀沙特阿拉伯驻美国大使”的指控，美方已把从属于伊朗伊斯兰革命卫队的一批组织机构和个人列入“黑名单”，并把伊斯兰革命卫队下属的“圣城旅”列为恐怖组织。而此次特朗普将作为伊朗国家政权实体一部分的伊斯兰革命卫队整体列入恐怖主义名单，实属美国历史首次。
特朗普8日宣布该决定后，白宫上下也一片担忧。据《纽约时报》报道，美国官员称，特朗普是在“仓促而混乱”的过程中宣布了这一决定，因为该决定应在本月15日才生效。而驻扎在中东地区的美军官员则表示，未得到任何有关如何执行该政策的指令。
《纽约时报》将特朗普选择此时宣布上述决定的动机直指正在进行的以色列大选。8日特朗普对伊朗的“攻击”应声落地，紧接着在9日就迎来了以色列议会选举。虽然已经有多家媒体预测现任总理内塔尼亚胡继续执政的可能性极大，但目前的民调显示，内塔尼亚胡的主要对手——前陆军参谋长班尼⋅甘茨正以微弱的优势领先。
这亦非特朗普首次为其“老朋友”内塔尼亚胡作出这种“重大决定”。上月25日，特朗普在内塔尼亚胡访美期间宣布承认以色列对戈兰高地的主权，此举在内塔尼亚胡支持者中引发强烈反响。分析人士称，特朗普的这一系列决定无疑给贪腐丑闻缠身的内塔尼亚胡及其领导下的老牌右翼党派利库德集团吃了一颗“定心丸”。
对此，上海外国语大学中东研究所副研究员邹志强指出，特朗普选择在8日宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织，与9日进行的以色列大选有一定关系，但后者并非主要原因。“根本上还是美国中东战略的延伸和表现。”邹志强指出。
特朗普上台以来，一反奥巴马时期对伊朗的“示好”政策，对这个地区什叶派大国采取遏制态度。去年5月，特朗普宣布美国退出伊核协议并重启对伊制裁。今年1月，美国召集地区盟友在波兰首都华沙举办“反伊峰会”，主要针对伊朗在中东地区参与和推动的一些行动，评论人士称这是美国拉拢地区盟友打造“反伊朗国际联盟”的表现。
而如今宣布伊朗政权实体的一部分——伊斯兰革命卫队为恐怖组织，则在讨好传统盟友以色列的同时，巩固了其对伊朗的一贯政策。“这是对伊朗制裁的强化，进一步堵住其逃避制裁的渠道。”邹志强认为，无论是退出伊核协议、重启对伊制裁，还是拉拢地区盟友联合对抗伊朗，本质上都是为了遏制伊朗。
在8日的一则推文中，向来对伊朗强硬的美国国家安全顾问博尔顿称，宣布伊斯兰革卫队为恐怖组织这一举动“表明我们在伊朗政权停止使用‘恐怖主义’作为治国之道之前，将对伊朗政权施加最大压力的承诺”。
或促使伊朗国内政治生态保守化
美国去年宣布退出伊核协议后，伊朗最高领袖哈梅内伊立即宣称将重启铀浓缩。而今日伊朗总统哈桑⋅鲁哈尼也对特朗普就伊斯兰革命卫队的决定作出了同样回应。特朗普发出“封杀”伊斯兰革命卫队宣言的第二日，恰逢伊朗的“国家核纪念日”（National Nuclear Day），鲁哈尼在电视直播讲话中表示，若美国持续施加压力，伊朗将批量生产用于铀浓缩的IR8离心机。随后，据新华社援引伊朗官媒报道，鲁哈尼向伊朗原子能组织下达命令，在纳坦兹核设施安装20台IR-6型离心机，安装完毕后，离心机将进行一系列测试活动。
在此之前，获悉特朗普决定后的第一时间，伊朗国家最高安全委员会已同等地将美国中央司令部及其驻西亚军队认定为恐怖组织。
伊朗伊斯兰革命卫队总司令7日曾表示，若美国采取“愚蠢的行动”威胁伊朗的国家安全，其部队将计划实施报复，驻扎在西亚的美军将“不会安宁”。而美伊双方从言论上升到政策层面的相互攻击，则像是一个在中东地区埋下的定时炸弹，时刻引起国际社会的担忧。
邹志强认为，美国首次将一个国家的正式军队列为恐怖组织，一方面标志着美伊敌对局面的升级，将推动伊朗采取强硬立场，进一步压缩了双方的政策回旋余地，加剧地区阵营化对抗态势，中东地区安全形势趋向新一轮紧张；另一方面，这种随意滥用恐怖主义标签的行为在国际关系中开了一个“坏头”，将对国际反恐合作和中东地区形势造成新一轮冲击。
与此同时，特朗普突然的决定，也将对伊朗国内产生影响。
英国《独立报》分析称，美国将伊斯兰革命卫队列入恐怖主义名单，并不会对那些手握军权的人造成影响，经济制裁对普通伊朗民众的影响更大。
多年来，除了掌控者伊朗的军事与安全，伊斯兰革命卫队还将触角逐渐伸到了伊朗经济的大部分领域，并对其政治体系产生巨大影响。据《福布斯》网站2017年3月报道，伊朗伊斯兰革卫队的势力至少控制着伊朗国内生产总值的50%，这笔巨额财富则资助了伊朗在叙利亚、也门等世界各地的行动。
尽管如此，伊朗人民联合党（People's United Party）副主席、呼吁改革并经常对国内强硬派进行批评的阿扎尔⋅曼索里（Azar Mansoori）在社交网站上发文回应，表示支持伊斯兰革命卫队。“我们的首要任务是维护国家利益，没有外国政府有权力威胁这一点。美国政府的行动将会促使强硬派对鲁哈尼政府施加更多压力，或导致伊朗违反核协议等后果。”阿扎尔⋅曼索里表示。
“伊朗国内政治生态或将进一步趋向保守化，温和派的地位更加脆弱，外交政策将进一步趋向强硬，”邹志强分析道，“但伊朗不会屈服，美国也难以就此压垮伊朗。”
