军改：军队职业化的五大方面是什么？
图/马跃川
昨天，中央军委政策制度改革工作会议召开，“建立军官职业化制度”的动员令振聋发聩。
职业化，这3个字曾经写出来就烫手。太像烫手山竽，它的超强热量，如果不是亲手掂量一下，远观是感受不到的。
到底什么是军官职业化？
「军官职业化制度是一个复杂的制度体系，包括军官的分类管理、任职资格、选拔培训、晋升退役、岗位轮换、福利待遇等诸多内容。」
在昨天的国防部专题新闻发布会上，发言人吴谦给出了时间表——
「2020年前，完成各领域各系统主干政策制度改革，构建起中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架。2022年前，健全各领域配套政策制度，构建起比较完备的中国特色社会主义军事政策制度体系。」
1.法治刚性
从设计层面来说，作为军官职业化制度的重要内容，军官员额、工作职责等制度是由法规确定的，必要时上升到国家法律层面。
以立法的形式确立，具有明显高于寻常军事规章制度的权威性、稳定性和科学性。这就是说，以一本专业的法律出台，标志着军官职业化的全面推开。
这套法规，具有强制规范性，能够给军官带来稳定的预期，有利于增强军官职业安全感，有利于进一步吸引和保留优秀人才。
换句话说——踏实。
2.待遇优渥
这一点似乎大家更加关注。
契合军事职业特点，将调整改革待遇保障政策，是应有之义。
因为，科学合理的薪酬体系，不仅能够较好地体现外部公平性和内部公平性，而且能够给军官带来强烈的归属感。
对外，关键词是「比较优势」：保障军官工资和福利待遇在社会职业中有比较优势。比如，在家属随军就业、子女入学、使用社会公共资源等方面依法享受政策优待。
对内，关键词是「公平性」，充分发挥津贴补贴调节作用，做到奉献与回报相对应。
3.服役科学
军官职业化制度，重要内容，是人力资源管理理论在军事领域的实践运用。
通俗地说，军官加入到部队之后，成长设计至关重要。把军官个人奋斗与组织科学培育结合起来，在不同年龄段与岗位进行合理化干预，这才会起来合力作用。
这大概就是个人梦想与组织梦想相结合吧。
当然，服役科学，必然包括服役年限的设计。
比如，法国规定军官至少服役满15年才可享受退休金；美军规定需服役满20年才能领取退休金。同时，这些国家的职业军官还有最高服役年龄规定。
4. 氛围纯正
实行军官职业化制度，很重要的就是构建既相协调又相制约的权力运行机制，充分发挥发展路径、资格条件、程序机制、监督问责的制约作用，最大限度压减主观裁量、人为操作空间，营造公平公正、活力迸发的发展环境。
纯正的氛围，必须是竞争的氛围。
职业化探索走在前列的国家，职业军官是有较高门槛的，只有那些经过严格招募、考核和层层筛选，且具备相应岗位任职资格的军官才能成为职业军官。
这种良性竞争，是军队对所有职业军官的负责。
5.后路稳当
所谓「后路」，就是安置。
职业化条件下，军官依法服役的权利受到法律保护，将组织需要和个人意愿有机统一起来，非法定情形不得安排退役。
军官只要愿干、能干、干得好，一般都能长期稳定服役，并且退役后的安置方式与军官服役表现挂钩，服役年限长、贡献大，安置上将会有更多选择，获得更好保障，以此减少军官的后顾之忧，让职业更有安全感。
「徐行不必驷马，称身不必狐裘。」当所有的职业军官都有这样的情怀，大事必成！
来源：三剑客原创
