朝鲜战争的责任该谁负？本质是内战，判定依据不是谁打了第一枪

朝鲜战争的责任该谁负？本质是内战，判定依据不是谁打了第一枪

朝鲜内战爆发后，美国纠集所谓“联合国军”悍然介入，并将第七舰队开进台湾海峡，还出动飞机轰炸我国边境城市。为了拒敌于国门之外，避免刚刚建立的新中国再遭战火蹂躏，在第一代国家领导集体的英明决策下，我国毅然出兵援朝，最终把“联合国军”从鸭绿江边打回了“三八线”。

今天的朝韩军事分界线

历时三年半的朝鲜战争最终停止在了开始的地方。朝鲜战争的结果深刻影响了二战后形成的国际秩序，改变了联合国的运作模式。一直以来，在网络舆论上，关于朝鲜战争的责任划分存在着诸多不同的声音。要正确解决这些问题，需要在对朝鲜半岛历史进行简要回溯的基础上，结合二战后国际格局的变化来分析。

朝鲜半岛自公元676年“统一新罗时代”以来，除在公元889年至935年的“后三国”时代有过短暂的分裂之外，大部分时间内都保持着国家的统一。 1894年日本在甲午战争中取得胜利，迫使清政府签署《马关条约》，终结了朝鲜与清朝的宗藩关系。此后，日本又与沙俄在朝鲜半岛进行了10年的角逐。期间日本曾提出以北纬38°线划分势力范围，但被沙俄拒绝。日本在1904年的俄日战争中击败了沙俄，随后又与朝鲜签订了《乙巳保护条约》，把朝鲜降格为保护国。1910年日本再次强迫朝鲜签订了《日韩合并条约》，直接吞并了朝鲜半岛，宣告了朝鲜王朝的灭亡。

高丽王朝国都开城的南大门

在1943年世界反法西斯战争初现胜利的曙光之时，中、美、英三国联合签署发表的《开罗宣言》中明确表示“战后的朝鲜应予以独立”。在同月举行的德黑兰会议上，苏联也对此表示完全赞同。但是具体到朝鲜如何独立的问题上，各国并未达成一致，宣言中仅采用了“在相当期间内”的模糊表述。

雅尔塔会议

在1945年2月的雅尔塔会议上，与会各国代表就对远东问题达成的协议明确，在战后对朝鲜实施“国际托管”，以“培养朝鲜的自主能力”。但协议未就托管的具体实施办法达成一致。在确定二战后国际秩序的两次重要会议上，“朝鲜半岛脱离过去的殖民体系独立自主”的原则，得了到反法西斯阵营国家的普遍承认。并且，这一原则在后续签署的包括波茨坦公告在内的相关国际条约中得到了无可争议的肯定。虽然对于如何实现在朝鲜半岛建立政权没有做出详细规定，但维护朝鲜半岛的统一已经形成了国际共识。

苏联红军接受日军投降

托管的具体程序缺失的问题，在1945年8月8日苏联对日宣战后最终还是摆上了台面。在波茨坦会议上，美苏首脑仅对苏联对日宣战后双方的海空军活动范围达成协议，而对于陆军的活动范围没有达成一致。当苏联红军攻入朝鲜半岛以后，为了维持在远东的地缘利益，美国不得不紧急做出决断。

进驻朝鲜半岛南部的美军

时任美国陆军作战参谋腊斯克·迪安（Rusk Dean）受历史上日本与沙俄划分在远东势力范围的启发，提出了以北纬38°线为美苏军队在朝鲜半岛受降的分界线。这一提议经过时任美国总统杜鲁门的同意后，送交苏联和英国方面。作为交换朝鲜半岛南部的条件，美国同意将日本的北海道地区划为苏联的受降范围。于是，苏联红军进攻的脚步终止在北纬38°线。1945年9月7日美军在仁川登陆进驻朝鲜半岛南方，朝鲜半岛实质上形成了美苏双方各占一半的局面。

在国际法的法理意义上，北纬38°线只是美国和苏联分区接受日本投降的分界线，只具有约束美苏军队行动范围的效力。这条界限对其两侧的朝鲜人民而言，并没有任何强制作用。

在美国和苏联分别进驻朝鲜半岛南北两侧后，美、英、苏三国代表就朝鲜半岛的托管事宜达成协议。根据协议，美、英、苏、中四国在朝鲜实施为期5年的托管；设立美苏联合委员会，同朝鲜各民主组织协商建立临时政府，“帮助和协助朝鲜人民在政治、经济、社会上之进步，发展民主自治及建立朝鲜国家之独立。”在占领区建立临时的政务机构管理当地事务是国际通行的做法。

朝鲜人民委员会成立仪式

这一点对于苏联而言是轻车熟路。与美国兵不血刃进入朝鲜半岛南部不同，苏联是实打实的付出了流血牺牲才攻入朝鲜半岛北部。在解放朝鲜北部的战斗中，就有远东军区第88国际旅朝鲜营作为先锋。时任88旅第一营营长的金日成大尉自1926年就参加革命，在1931年“九一八”事变以后就跟随东北抗日联军开始了14年艰苦卓绝的抗日战争，并在1937年6月3日率部在普天堡战斗中打响了朝鲜境内武装反抗日本殖民的第一枪。

作为争取民族独立自由，坚持武装斗争的领袖，金日成在朝鲜半岛享有很高的威望。所以在1945年11月，在苏联的支持下朝鲜北方成立了“朝鲜北五道行政局”，又在翌年2月成立以金日成为委员长的“北朝鲜人民委员会”，开始在朝鲜半岛北部地区实施民主改革。

抗战时期流亡中国的“大韩民国”临时政府

在进入朝鲜半岛南部的第二天，美国成立了管理朝鲜南方的“驻朝鲜美国陆军司令部军政厅”（the United States Army Military Government in Korea）。相比在北方熟人熟路的苏联，美国在朝鲜半岛南方就没有这般轻松了。对面的苏联有靠谱的人选，美国自然也得找个听话的代理人。可当时的朝鲜半岛南部是混沌一片。在美军进入汉城的时候，他们惊讶的发现当地竟然已经有了一个所谓的“临时政府”，而此时在中国还有个1919年就成立、流亡了26年的“大韩民国”临时政府。对美国而言，这些乱七八糟的组织没有一个是可信的。在朝鲜本地人看来，这些鱼龙混杂的乌合之众也没一个是靠谱的。

金九

李承晚

于是驻朝鲜美国陆军司令部军政厅干脆彻底推倒重来——缔了一切当地的朝鲜人自治组织，并禁止流亡中国的朝鲜独立运动人士以“大韩民国临时政府”的名义回国。这样，流亡重庆的金九、金奎植只能在1945年11月以个人名义返回南方。

当然，美国手里还有个底牌，那就是——国际著名学府耶鲁大学和普林斯顿大学的双料博士——李承晚。李承晚早年是朝鲜民权运动的领袖之一，曾经三次流亡美国。在1912年第三次来到美国后，一直驻留到了1945年。在大学期间，他李承晚是美国第28任总统托马斯·威尔逊（Thomas Wilson）的学生，二人私交甚笃。后来，李承晚成为在美海外朝鲜人的领袖之一，又与美国政界往来密切。

在1919年3月23日由洪震等人在汉城成立的“大韩民国临时政府”（和在中国上海由金九等人成立的不同）推举身在海外的李承晚为执政官总裁（之后又改为总统）。但是李承晚这个“总统”的名声却实在是臭不可闻——他与金九、安昌浩等人合不来，又喜欢在外交场合出风头，可是搞去搞来始终毫无建树。

北边金日成和日本人真刀真枪打了14年，南边金九的“临时政府”有尹奉吉暗杀白川义则等壮举，相比之下李承晚在海外当的这33年寓公实在乏善可陈。但凭借和美国政界关系热络，而美国对他算是知根知底，所以1945年10月16日李承晚被麦克阿瑟用专机送回了汉城。在美国人的撮合下，李承晚和金九勉强达成一致，在朝鲜半岛南方建立了代表大地主和资产阶级利益的“大韩民国临时政府”，建立一个西方代议式政体。

日本殖民时期的朝鲜总督府

为了解决朝鲜战后建立政权的问题，1946年3月由美国和苏联代表共同组成的美苏联合委员会开始协调工作。在就如何组建政府的问题上，苏联方面表示应尽快在朝鲜半岛进行全面选举。而美国方面则表示拒绝接受成立一个由“共产党控制的政府”，并要求以南方的“大韩民国临时政府”为基础组建联合政府。而苏联方面坚决反对“由亲美派的李承晚、金九把持的临时政府”，双方的第一次协调不欢而散。

出现这样的局面，根本原因是美国需要维护其在远东的地缘利益。按照苏联方面提议的“在美苏共同监督下举行全面选举”是个公正的选择。但是这样一来，北方的共产党人毫无疑问会取得胜利，这是美国完全不能接受的。

抗战时期在华北根据地与我军协同作战的朝鲜义勇军

朝鲜半岛的北方是在二战最后阶段由苏联方面以武力攻占的，当地的日本殖民政权被彻底摧毁。作为坚持民族解放斗争最后打回家乡去的抗联教导旅朝鲜营，是无可非议的民族英雄，是北方的解放者。同时，在日本战败投降后，原来与中国共产党领导的抗日武装并肩战斗的朝鲜义勇军人员陆续回国。这部分干部中，有相当部分具有地方工作经验，对于建立新的人民政权可谓得心应手。而且，原来在苏联红军中服役的部分朝鲜族官兵也回到了北方，充实了朝鲜人民委员会的力量。

北方的朝鲜人民委员会效仿苏联的政治经济模式，开展了土地改革和产业国有化运动，使得国民经济和人民群众生活水平迅速恢复。在1946年3月，金日成提出的二十条民主改革政治纲领指出：要肃清日本帝国主义统治的一切残余；镇压反动势力，保障人民自由和民主权利；实行重要产业国有化和土地改革；发展工业、农业、商业和文化教育等。通过一系列措施，朝鲜北方的社会团结程度大大提高，思想认识得到统一。

1945年12月金日成等领导人讨论北朝鲜共产党第三届中央扩大委员会草案

此时的南方政局却是一片混乱。无论是李承晚方面还是金九方面，在回到汉城以前都没有任何执政经验。而美国是直接以非战斗的方式接受了朝鲜半岛南部的日军投降。为了维持正常的运作，南方的“大韩民国临时政府”只好就便的沿用了日本殖民时期的政治经济体制，并留用了大批日伪人员。当时的“南朝鲜国防警备队”干脆就是以朝鲜半岛籍日军为骨干组成的。

1945年11月成立的“南朝鲜国防警备队”

在政治层面，南方无论在政府内部层面还是社会层面都显得很分裂。以李承晚为首的南方右翼势力，秉持联美反共的顽固立场，采取各种手段打压异见人士，妄图独揽大权。以金九为首的流亡“临时政府”派则主张维护朝鲜半岛的统一，愿意与北方展开谈判。以吕运亨为首的南方左翼，则成立了“左右合作运动”，希望能促进各派别的相互妥协。以朴宪永为首的南朝鲜共产党则在努力促成南北合并。

1946年6月，在美苏联合委员会第一次协调失败以后，以李承晚为首的南方右翼集团在公开提出了“南方单独选举，单独建国”的主张（简称单选单政）。一石激起千层浪，南方社会瞬间民怨沸腾，各路反对势力纷纷要求李承晚下台。

前排左起：郑爱、许淑哲、金日成、朴宪永

为了稳定在南朝鲜的统治，驻朝鲜美国陆军司令部军政厅不得不亲自出手，在1946年9月强力镇压了南朝鲜共产党。转入地下活动的南朝鲜共产党与朝鲜人民党、南朝鲜新民党合并成为南朝鲜劳动党，并接受在1946年8月改组的北朝鲜劳动党的指导。

为了寻求美国的支持，1946年12月李承晚乘坐麦克阿瑟的专机前往美国游说，在美国参众两院发表演讲，兜售其“南方单独建国”和“反苏反共”的主张。滞留美国期间，李承晚还宣布成立了“南朝鲜过渡政府”。

李承晚回国后，在1947年6月3日完成了“南朝鲜过渡政府”的组建。此时又恰逢美苏联合委员会第二次协调失败。在冷战已经拉开帷幕，美苏在欧洲的角力加剧的背景下，美国当局也加大了对李承晚的支持。黄袍加身的李承晚更是有恃无恐，派出极右翼分子韩智根暗杀了南方左翼运动领袖吕运亨，彻底断绝左右缓和的渠道，加紧攫取权力。眼见在李承晚的一手操控下，南方右翼集团“独立建国”的呼声甚嚣尘上，美国顺水推舟在第二届联合国大会上递交提案，要求讨论“朝鲜独立问题”。

第一届联合国大会

对此苏联表示坚决反对，并认为朝鲜问题是“处理战后全盘问题的一部分，必须由有关国家共同解决”，特别是在“已有国际协定存在”的前提下，“不能由联合国大会审议”。同时，苏联方面建议“美、苏两军于1948年初同时撤离朝鲜”以便“给予朝鲜人民以自己组建政府的机会”。

在1947年11月14日的联合国大会上，美国的提案获得通过。联大据此形成决议：设立联合国朝鲜临时委员会，监督朝鲜于1950年3月31日前举行议会选举，并成立全国性政府。联合国朝鲜临时委员会由澳大利亚、法国、印度、菲律宾、萨尔瓦多、叙利亚等国代表组成，负责监督以秘密投票的方式在全朝鲜范围内进行的代表普选，以建立朝鲜统一政府。该决议同时强调，选举以朝鲜各地人口比例决定代表名额，朝鲜政府成立后美苏同时撤军。

很显然所谓的“联合国朝鲜临时委员会”是由美国及其盟国主导的。朝鲜半岛在人口分布上南方是北方的两倍有余。以人口数量决定地区代表比例，还要进行秘密投票，这是摆明了美国方面要稳赢，苏联方面肯定不干了。联大决议刚刚通过，苏联代表立即表态：“将不参加、不支持联合国朝鲜临时委员会的工作。”

在1947年，西方国家在亚洲、非洲以及拉丁美洲的殖民体系尚未解体。在当时的联合国大会中，作为新兴力量的社会主义阵营能够争取的票数有限，话语权远远不如以美国为首的帝国主义阵营。这让帝国主义国家可以沆瀣一气，轻易的操纵联合国大会为自己谋取利益。

但是，联合国宪章第一章第二条第七款指出：“本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件，且并不要求会员国将该项事件依本宪章提请解决。”美国将属于朝鲜内政的国内选举问题递交联合国大会讨论本身就违反联合国宪章，而联合国大会据此做出决议更是与自己的章程相悖。

克里希那·梅农

特里格韦·赖伊

但是，朝鲜问题在联合国大会的讨论木已成舟。1948年1月由克里希那·梅农（Krishna Menon 印度外交家，1957年至1962年担任印度国防部长）率领的朝鲜临时委员会代表团到达汉城，与美占区（南方）多数政党和社团进行会谈，李承晚等人要求在朝鲜临时委员会能够进入的地区进行选举并组织政府。而朝鲜劳动党与其他左翼政党则明确表示拒绝接触所谓临时委员会，并指出该委员会是美帝国主义的附庸，想把朝鲜半岛变成美国的殖民地。因此，梅农一行未能进入三八线以北地区。

1948年2月中旬，朝鲜临时委员会代表向联合国总部汇情况，时任联合国秘书长特里格韦·赖伊（Trygve Halvdan Lie 挪威人，联合国第一任秘书长）决定召开“小型联大”讨论朝鲜问题。在“小型联大”期间，美国提议在朝鲜临时委员会“所能进入的尽可能大的朝鲜地区”（即朝鲜南部地区）单独进行选举。该提议尽管遭到苏联等国的反对，但还是在2月26日以多数同意表决通过。

所谓“小型联大”，即“联合国大会和平安全临时委员会”，由全体会员国各派一名代表，在联合国大会休会期间行使联大职权，具有对国际和平安全问题的审查、调查和提出建议的权利。这是一个由美国操纵的、违背联合国宪章的非法组织。美国妄图通过所谓“小型联大”绕过联合国安全理事会做出决议，规避“五大国一致”原则，从而把联合国变成为美国利益服务的工具。

不过，联合国大会的决议并不具备法律强制执行的效力，只能向会员国或安理会提出建议，而无权迫使任何一国政府采取任何行动。虽然没有强制性，但是联合国大会的决议毕竟代表了大部分成员国的意见，在国际舆论上仍然有道义上的影响。

第一次柏林危机中进行空运的美军运输机

美国的这一操作，更多的是向苏联施压，强迫苏联接受朝鲜半岛南北分治的既成事实。在联大就朝鲜的选举问题表决的同时，正值美国、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡就在德国盟军占领区建立主权国家进行讨论，提出“伦敦建议”之时。苏联和美国在欧洲剑拔弩张，第一次柏林危机蓄势待发。在此情况下，苏联的战略重心是欧洲方向，在远东方向既没有能力也不愿意再与美国有更大的冲突。同时，苏联也很清楚，朝鲜半岛分裂的现状，已经无法通过除军事手段之外的方式解决。而且，朝鲜半岛北部社会主义政权的存在，也为苏联提供了地缘屏障，维护了对日作战的成果。所以对于美国的动作，苏联的态度是只要不触动地缘的底线，就只在舆论上表达反对，但不在实际行动上对抗。

南朝鲜伪军在济州岛搜捕无辜民众

在联合国大会上做好了“程序准备”的美国当局从此放开手脚，于1948年3月1日发布了在南朝鲜进行单独选举的决定，并定在当年5月9日举行（后因为遇到食日不吉利而改到10日）。美国军政厅的行为立即激起了南朝鲜群众的愤怒。南方各地爆发反对“单选单政”（即南方单独选举、单独组建政府）的大规模示威。4月3日，济州岛更是发生了民众起义。美国军政厅派出军队伙同南朝鲜伪军实施镇压。截止到5月25日，据统计朝鲜南方共发生8292起反“单选单政”活动。

李承晚麾下的伪警察和民团也迅速的行动起来，大肆逮捕和暗杀异议人士。据统计有5万余人被捕、300余人被处决。同时，为了提高投票率，李承晚当局还组织所谓“乡土保卫团”，以武力胁迫民众投票。结果在1948年5月10日的“大选”中，朝鲜南方仅有30%的民众参与了投票（李承晚当局宣称有75%的南方民众投票），选出了198位“国会议员”，成立了所谓“制宪国会”。

1948年6月25日联合国朝鲜临时委员会承认了朝鲜南方选举的“合法性”。随后，“制宪国会”通过新宪法提案，李承晚被选为首任“总统”。8月15日“大韩民国”宣布正式成立。

李承晚反动统治集团的倒行逆施彻底引爆了南朝鲜社会积蓄已久的矛盾。南方各派进步力量，包括南朝鲜劳动党纷纷组织民众行动起来。面对到处冒烟、火星飞溅的局面，李承晚当局大开杀戒。10月17日李承晚伪政府下令在济州岛实施戒严，对反抗运动进行武力讨伐。截止1949年3月，据南朝鲜当局事后统计，济州岛上有至少2.5万人惨遭杀害，全岛人口从28万余人锐减至3万余人。

丽水-顺天事件中的南朝鲜军队

10月19日位于丽水郡的“韩国国防警备队”第14团因为不愿前往济州岛执行镇压而发动起义。李承晚当局在镇压起义的过程中直接导致3000余人死亡。事后，李承晚当局还籍此以“通北”的罪名在当地残酷屠杀了8000余平民。

大韩民国第三任总统高木正雄

李承晚当局雇佣日本殖民时期的旧军人和政府人员镇压本国民众的做法严重伤害了群众的民族感情。为此南朝鲜国会于1948年10月成立了“反民族行为特别调查委员会”（简称反民特委），开始清算日本殖民时期的亲日分子。充当李承晚当局打手的伪警察和“国军”首当其冲。但是李承晚不仅纵容手下的鹰犬肆意妄为，更屡屡阻挠反民特委的工作，还公开发表讲话给留用的日伪人员站台。

最终在1949年的“六月攻势”中，李承晚麾下的反动伪警察突袭反民特委，逮捕其领导人，强行解散反民特委属下的特别警察队。为了统一国会，李承晚当局更是在1949年6月26日唆使极右翼军官暗杀了“大韩民国”国父金九。

李承晚当局为了维护自己的统治，对外表现出极端的反共以讨好美国，对内则千方百计网罗日本殖民时期的大地主和大财阀。整个南朝鲜社会民生凋敝。甚至连“国军”的军人都因为薪俸不足以养家糊口而要开小差打零工。

龙山基地驻韩美军司令部原址（原美国军政厅所在地）

在南方举行非法选举的同时，北方的“最高人民会议”于1948年4月29日审议通过了宪法草案，又于8月25日举行全国普选并产生了最高人民会议议员。9月9日朝鲜民主主义人民共和国政府宣布成立，金日成出任首相。

平壤街头庆祝朝鲜民主主义人民共和国成立的民众

1948年12月12日，在美国的操纵下联合国大会以41票赞成、6票反对的表决结果通过了“关于承认大韩民国和成立朝鲜委员会”的决议，宣布所谓“大韩民国政府”是“一个合法政府，有效地控制着临时委员会能去观察的那部分朝鲜地区”，“产生这个政府的选举有效反映了那一部分朝鲜地区选民的自由意志”，“它是朝鲜唯一的合法政府”。之后又设立了联合国朝鲜委员会，以促进朝鲜和平统一和监督美苏占领军撤离。

随后，朝鲜提交的加入联合国的申请被联合国大会驳回，韩国提交的加入联合国的申请在联合国安理会审议会员资格时被苏联否决。1948年10月苏联宣布从朝鲜撤军，并于当年12月完成撤军。第二年6月美国也从韩国撤军，但保留了“军事顾问团”。

朝鲜南北双方各自建立政权后，在美国操纵下的联合国大会的决议真是滑稽可笑。一方面联大自己很清楚，朝鲜半岛本不应该分裂，但是在自己的朝鲜临时委员会的操弄下，南方成立的“大韩民国”政府就是个非法政权。这个政权与北方政权的分界线（北纬38°线）本身就不是一条国境线，因此不能采用“朝鲜南方”、“北纬38°线以南地区”的表述方式，而只能用一个笼统的“临时委员会能去观察的那部分朝鲜地区”来指代。可国家的领土从来都是个明确的地理概念！

在南朝鲜的美国军事顾问与文官顾问

另一方面，联合国大会既然认定南方政权“朝鲜唯一的合法政府”，那就意味着“大韩民国”政府同时要管理整个朝鲜半岛。在这个前提下，朝鲜南北双方之间的对抗，只是一个国家内部执政方与反对派的纷争，完全是一个国家的内部事务。在1948年12月底苏联撤军以后，美国继续保留所谓的“军事顾问团”和“文官顾问”驻留南朝鲜，毫无疑问违背了联合国关于“美苏占领军全部撤离”的协议。这意味着美国军事介入了朝鲜半岛的国内事务，构成朝鲜主权的侵犯，在国际法上是不容争辩的侵略行为。

朝鲜人民军的机械化部队

在南北双方分别建立政权后，双方均宣称要实现朝鲜半岛的统一。从1949年1月开始，南方的李承晚当局就开始频频在“三八线”上挑起武装冲突。规模从一开始的班排级别逐步升级，到1949年7月双方甚至爆发营级规模冲突，乃至动用重炮对轰。在这些武装冲突中，挑事的南方“国军”总是花样落败。经过你来我往的较量，北方逐渐掌握了南方的真实实力，酝酿中的暴风雨已经不可避免。