南阳新区发展的八大悬念
南阳新区成立于2010年年底,即如今的“城乡一体化示范区”。
转眼11年已过,我们看看成果:
南阳东站、世界月季大观园、中心医院新院、南阳一中新校区、十二全、八全、四全等完全学校;三馆一院建筑群;基本的路网建设,以及一众商品房和安置房项目。
建新区是提高城市定位,是吸引更多人口,是疏解中心城区功能,是城市更新……
南阳新区建设成果有目共睹,但同时南阳人对新区建设也有着更多的期待与想象。
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悬念一:更多的配套能否继续落地?
新区发展首要是导入人口。
产业落地需要时间,什么能让新区人口流入?
其他二三线城市的经验,是政府牵头,将一个个重量级行政机构向新区搬迁。
我们简单看一下郑东新区的建设。2011年,在郑东新区还被叫作“鬼城”的时候,省政府悄无声息地迁了过去。给郑东新区的建设吃了一颗定心丸。
随后,龙子湖大学城入驻了一众高校,河南银监局带着一众银行入驻北龙湖,一些企业总部也跟着省政府一起进驻。
行政机构的搬迁,往往给予资本更加明确的市场信号,也能带动更多配套的落地。
南阳人可以期待,新区未来有更多的政府机构和配套落地。
例如,宛城区ZF已经计划搬迁到高铁片区,便释放了非常好的信号。根据河南其他地市新区发展的经验,这仅仅是公共机构搬迁的序幕。
悬念二:断头路能否进一步打通?
白河西岸旧城区断头路存在,是历史原因,后期涉及较高的拆迁安置费用,推动需要时间。
而新区的路网建设则相对成本低廉。目前,新区内部白河南片区到三馆一院片区、三馆一院到高铁片区的通勤,都需要绕道行驶。
可以说,连接新区目前重量级片区的道路,尚未打通,片区之间仍处于割裂状态。白河大道、机场下穿工程的意义也就越来越凸显。
南阳片区之间的联系亟待加强,在村庄短期内难以搬迁安置的情况下,尝试道路穿村而过,沿线引进资本,随后拆迁的模式,倒也可以期待。
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悬念三:跨河大桥和快速通道何时修建?
新区内部片区道路有待进一步加强联系,白河东西两岸同样如此。
目前白河南片区和中心城区有卧龙大桥、仲景大桥、淯阳桥、白河大桥连通,但白河东的桥梁明显较少,例如鸟巢片区、原建业凯旋广场片区、张衡路与白河东岸,这些关键区域或节点,就缺少跨河桥的连通。
同时,目前东站、新区之间的摆渡,也缺少快速路连接。
未来这些桥梁和快速路,都是新区发展值得期待的关键点。华耀城、三馆一院、新区北部一中新校区、十二全的通勤和人口导入,都有赖于这些配套的跟进。
悬念四:完全学校招生能否吸引更多周边和县域人口?
南阳新区(城乡一体化示范区)目前已有多所建成并招生的完全学校,完全学校以一流的硬件和师资,迅速成为南阳教育的新秀。
完全学校的投入,本意是解决南阳大班额,同时推动南阳人口向新区和周边区域迁移,吸引更多的县域人口向南阳新区聚集。
硬件跟上了,相应的招生制度就更应该有所突破,单独局限于中心城区的划片招生,也许并不完全符合新区发展的实际。
随着完全学校学位的进一步扩充,期待南阳新区的完全学校能够在划片招生之外,有更多鼓励人口迁移的政策出台,在顶层设计方面,助力南阳新区发展,而非墨守成规。
悬念五:重磅产业能否尽快落地投产?
为了建设新区,南阳近两年来的产业落地在不断加速。
2022年6月30日,城乡一体化示范区与中建七局深化战略合作协议签约暨“三个一批”项目集中开工。
项目涉及:盆窑李八庙片区城市更新及白河大道贯通、南阳名人馆文创综合体、南阳东方光微研究院中试基地、白河湾国际康旅城、南阳市紧急医疗救援中心、南阳市医疗应急物资储备中心,总投资418亿元。
2022年6月10日,城乡一体化示范区在新兴产业孵化园举行项目集中开工活动。
总投资40余亿元,其中有南阳邮件分拣中心项、南阳仙草艾产业园、南阳海富电商科技产业园。
2020年2月24日,城乡一体化示范区10个项目开工,总投资335亿元。
我们发现近两年来,南阳新区产业落地项目越来越丰富,不仅仅局限于基建,也涉及到文旅、研究院、电商、物流、中医药等产业。
未来五年,期待南阳新区会有更多重量级产业落地并投产。
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悬念六:水系连通河道行船何时实现?
我们从南阳调整后的携河发展规划可以看到,南阳新区设计的一个重要思路是:
水系连通。
主城区内河连通,白河与新区人造、自然水系连通,从而形成“满城绿色半城水”的生态宜居环境。
从经济利益来看,一河两岸、携河发展,是白河航运的必然,也是对南阳梅花寨、白河两岸、新区文旅资源的串联。
能行船的河道,作为特色文旅资源,串联起东西两岸特色功能配套,让水城南阳不仅回归水城,也别具特色,是很值得期待的城市规划设计。
另一方面,基于南阳缺少大型主题乐园的现实,新区未来能够落地相关项目,或者世界月季大观园能够进一步进行功能拓展,都值得期待。
悬念七:三馆一院片区何时真正成熟?
资本很敏感,在经济下行的当下,更为敏感。南阳新区经过十年的发展,已经初具规模。
三馆一院商务片区、高铁新城片区、南阳一中新校片区,已经能够让南阳人看到新区的模样和未来生活,但目前如果在这些片区入住生活,却有许多现实的不方便。
这些片区的生活配套功能有待进一步完善。
悬念八:新区抢人政策是否会出台?
近一年来,各个城市都出台了花式引进人才、鼓励买房的政策。就连一向严苛的上海,近日也放开了人才落户的条件。长三角地区、珠三角地区、西安、天津更是掀起了一轮又一轮抢人大战。
一个城市发展新区,人口和产业导入是关键,相关的政策更不能少。
编制照顾、职称激励、买房补贴、交通补贴、房票政策、工资补贴、学区政策扶持、人才公寓、税收减免等其他城市使用过的激励,南阳新区都可以大胆考虑,不妨作为一种尝试。
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在新一轮的城市发展规划中,中国许多先进城市已经摒弃了高容积率的发展模式,也不再将建设高楼大厦、建设脱离本地人文的古怪建筑,作为发展新区的必要。
新区建设,对外是升格城市量级,匹配南阳省副中心城市的地位,对内其实是一次难得的改善人居环境的造城运动。
在整体规划上,更接地气,在具体网格规划上,细化楼盘绿化、色调、容积率、配套规划。
改变以前南阳人高密度的生活,让河流、绿树、升级的配套,融入南阳人的生活,让停车不再难,上学不再大班额,看病不再排长队,出门就是湿地公园,出行高速、高铁、飞机20分钟成为现实。
新城发展的驱动力是产业,落脚点,还是人居。
新一轮的大放水已经开启,这是很多三线城市的机会。
过去十年,新区建设已经扎下了坚实的基础。未来十年,是南阳人口导入和产业导入的关键时期。
新区关乎南阳城市升格的成败。
对于南阳新区来说,让更多南阳人想去工作、想去生活、心怀期待,才会有发展的动力。