930楼市新政解读：中央“三箭齐发”楼市盼来曙光
国庆长假前夕，楼市政策如约而至。
还记得2016年的国庆前后，一大批城市为了遏制当时本地房价上涨过快的现状，出台了提高二套房首付比例并实施限购的房产新政。而时隔6年，国内房地产市场已从黄金时代，进入白银时代，又堕入青铜时代，而去年以恒大爆雷为标志，正式宣告房地产业进入“黑铁时代”。随着市场大背景和房地产经济周期的变化，楼市政策已从严控转向松绑，促进房地产行业健康发展。
此次由央行、银保监会“打头阵”阶段性调整差别化住房信贷政策，财政部紧随其后，对个人换房给与个税退还，央行又接连发布下调公积金贷款利率的通知。24小时内中央“三箭齐发”，政策的内核在哪里？到底有何意图？58安居客研究院为您一一解读。
阶段性调整首套房贷利息
9月29日晚间，央行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策。对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，在2022年底前，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。
根据统计局发布的70城数据，我们发现符合可下调首套房利率下限的城市分别至少有23个，包含武汉、大连等8个二线城市及温州、泸州等15个三线城市。（具体如下）。
二线城市
哈尔滨、兰州、武汉、大连、天津、石家庄、昆明和贵阳
三线城市
泉州、温州、泸州、岳阳、宜昌、北海、大理、秦皇岛、湛江、包头、安庆、济宁、常德、襄阳和桂林
58安居客房产研究院分析师许之静认为，除了所列的23个城市，有更多的表现低迷的三四线城市未纳入全国统计局的发布范围内。因此，可以预见，此次阶段性调整涉及的城市范围将非常广，10月也将迎来新的一波降息潮。通过降息来刺激三四线城市购房需求的释放，以缓解个别城市的住房供给相对过剩的矛盾。
那么上述符合条件城市下调利率的幅度会有多大，新政中并没有明确。今年以来，5年期以上LPR已经历了三次下行，目前已降至4.3%，不少城市的首套房利率已执行之前国家规定的LPR基础上再下调20个基点的下限至4.1%，已较大幅度减少了居民的利息支出，其与原先公积金首套房贷款利率的差距仅为0.85个百分点。58安居客房产研究院分析师许之静指出，从历史上看，往往在房贷利率官宣下调后，公积金贷款利率下调会紧跟其后，按照这个逻辑，此次930公积金贷款首套利率官宣下调0.15个百分点，因此预计“符合条件的城市”的下调范围在10-20个基点左右，即3. 9-4%左右。
值得注意的是，此次政策只针对“新发放”贷款，且只是“阶段性”，即2022年第四季度发放的贷款，时间限制非常短。此举的目的非常明确，避免市场陷入长期观望，同时也释放并非“放水”的信号，是有意提振假日购房消费的信心和热度，也为冲刺第四季度打基础。同时，此次新政精准投放“首套房”，充分体现了“房住不炒”。
居民换购住房可享个税退税
财政部、税务总局9月30日发布《关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，自2022年10月1日至2023年12月31日，购置住房符合条件者可“全部退还已缴纳的个人所得税”。
与前述阶段性调整首套房贷款利息不同，此次“退税”涉及全国所有城市。
而各地换房的个税政策各不相同，但大部分城市采用全额征收1-2%，个别城市按差额征收20%，但基本都是“满五唯一”免征。而卖家挂牌价往往是到手价，各种税费往往都需要买家来承担，无形中增加了较大的购房成本：以上海为例，一套500万元评估价的普通住宅，个税按1%来征收，即5万元，而若是非普通住宅，则按2%来征收，即10万元；如若是一些按差额征收的，若原值是400万，现值500万，按差额的20%计征，即20万元。对于大部分的家庭而言，着实是一笔不小的费用。所以按照此前政策，为了加快卖房速度，卖家往往会把房屋捂足5年再出售，“满五唯一”成了市面上的香饽饽。
58安居客房产研究院分析师许之静指出，此次新政，明显惠及了那些想换房，但房屋不足5年的卖家，同时也能让那些“不唯一”的房源加速在市场上的流通，为购房者省下一笔不小的开支。政策意图非常明确，是刺激改善型需求入市，有效降低购房者交易成本，通过“卖旧买新”进行改善型购房，活跃各地一、二手房交易，有效促进当前的房地产市场健康发展。
值得注意的是，此次政策依旧划定了时间范围，实行的周期为2022年10月1日至2023年12月31日，即在此13个月内卖房，且在卖房后一年内买房的，才能享受退税政策。考虑到改善型需求的关注指标较刚需客户更多，往往是先要锁定换房房源后再出售原有房屋，因此，相较前述的阶段性“降息”，给到的时间更加非常充裕。而叠加此前的部分城市“带押过户”政策，换房领域的交易环节也会越来越畅通。
首套住房公积金贷款利率下调
中国人民银行决定，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，其中，5年以上利率3.1%。第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，5年以上利率不低于3.575%。
值得注意的是，此前3.25%的5年期以上公积金贷款利率以从2015年8月维持至今有7年之久而在7七年间，商贷利率已调整过8次，从5.15%调整至当前4.3%的基准LPR。公积金贷款利率虽然已处于历史低位，但作为群众购买自住住房的强力后盾，公积金此次降息势在必行。
有别以往，此次公积金贷款利率下调仅针对首套房进行，明确对刚需购房客户实施利好。58安居客研究院对重点城市研究发现，利用公积金贷款能给购房者节省实打实的利息，2021年普遍在10-20万/笔。
同时，今年以来，在发布稳楼市政策的省市中，有71%的省市都推出了公积金相关支持政策，在各类支持政策中占比最高，主要包含降首付、提额度、可提作首付、申贷条件放松、家庭互助、放松异地贷款等细化内容，叠加此次首套公积金贷款利率的降低，将进一步降低刚需购房者的购房成本，充分体现公积金在住房方面的互助和金融属性。
小结
从国庆前夕中央放出的此三项大招看，对刚需和改善群体都做到了覆盖。总结下来，对于三季度销售情况不理想的城市，采取“紧急救援”；对改善型购房群体采取积极鼓励的态度；同时，将公积金作为长期支持刚需购房的一项政策性工具。
阶段性降息、退税、公积金贷款利率下调，“三箭齐发”必将产生叠加效应，提振四季度楼市，让我们拭目以待！
